代表委员热议“一核两轴、三副多点”

赶集赶场

市政府工作报告提出将持续优化“一核两轴、三副多点”城镇空间结构，“一核”是指以中心城区为核心的综合发展核，“两轴”是指成内渝协同发展轴和南向开放新兴经济轴，“三副”是指隆昌、资中、威远各具特色的市域副中心，“多点”是指强化中心镇、毗邻示范区带动作用。围绕这一热点话题，代表委员们纷纷展开讨论。

谈布局：
擘画空间蓝图，夯实发展支撑

“一核两轴、三副多点”承载着多重发展使命。市政协委员、市政协城市经济委员会主任陈勇解析道，可从三个维度理解其重大意义：一是服务国省大局，主动融入成渝地区双城经济圈建设，把区位优势转化为发展胜势，助力打造国家区域发展“第四极”；二是破解发展瓶颈，通过差异化定位，推动各县（市、区）走出特色发展路径；三是促进城乡融合，以空间优化牵引新型城镇化和乡村全面振兴，构建各美其美、美美与共的城乡发展共同体。

市人大代表，内江市住房和城乡建设局党组书记、局长张标认为，政府工作报告提出优化“一核两轴、三副多点”城镇空间结构，对推动城市内涵式发展、促进小城镇建设作出系统部署，为住建领域工作指明了路径。

张标还介绍，政府工作报告中的一组数据，直观展现了这一空间布局实施的现实基础：过去五年，内江一体推进城乡融合发展，累计投入200.94亿元，完工城市更新项目173个，建成口袋公园38个、绿道344公里，建成区绿化覆盖率达41.04%。完成老旧小区改造696个，改造城市危旧房2715套，既有住宅增设电梯1233部，惠及群众56万余户。大力实施建制镇场镇建设管理提升行动，成功推动连界、白马、银山3个镇创建为“省级百强中心镇”。

一系列实践充分说明，这项空间布局并非宏观构想，而是建立在扎实的工作基础之上。

市人大代表，内江市自然资源和规划局党组书记、局长、一级调研员罗侯勇表示，“一核两轴、三副多点”城镇空间结构，是内江市过去五年国土空间治理的实践成果，也是当前和今后贯彻“1333”发展战略、落实政府工作报告未来五年部署的空间载体。

谈作为：
锚定目标抓落实，同心绘就实景图

市政协委员、内江市城市规划中心综合科副科长何洁则关注如何落地。“从规划工作的角度看，这一城镇空间布局的关键在于‘核’的能级能不能真正提起来，‘多点’的底子能不能真正夯实。”

在城市规划中心参与规划审查和技术标准协调时，她深有体会：“一个中心镇该不该布产业、布什么产业，要看它在整个轴带上的位置和腹地条件。”何洁认为，中心城区作为“一核”，需承担综合服务与辐射带动的功能；隆昌、资中、威远三个副中心需要走出各具特色的路子，避免同质竞争。“多点”尤其考验绣花功夫，要在综合型、工贸型、商贸型、旅游型、农贸型之间做出功能区分。何洁表示，作为政协委员，将深入一线调研，把规划技术工作和政协履职结合起来，助力这一空间结构持续优化。

陈勇表示，将精心谋划协商课题，组织经济界别委员针对“一核两轴、三副多点”空间结构优化中的堵点难点深入基层调研，建言献策，以高质量履职推动打造内江版“公园城市、安逸家园”；持续擦亮“学习运用‘千万工程’·同心共建和美乡村”特色履职品牌，深化帮联服务，引导委员参与“引企入村”行动和“七送七助”活动，为加快构建城乡融合发展新格局凝聚智慧力量。

张标表示，将坚持城市内涵式发展，统筹推进城市体检和城市更新，加快供排水、燃气、电力管网更新，推动城市生命线工程和排水防涝设施建设，贯通城市“断头路”；全域推进口袋公园、甜城绿道等建设，建成区绿化覆盖率提升至45%以上。同时，将突出小城镇在城市和农村间的纽带作用，持续巩固场镇建设管理提升成果，创新开展乡镇更新、产镇融合等五大工程，培育建设一批基础设施完善、产业支撑能力突出、辐射带动明显的重点中心镇，力争新增“省级百强中心镇”2个。

罗侯勇表示，将立足自然资源规划职能，做强“一核”，持续优化中心城区控规与城市设计，补齐配套短板，夯实全市发展主引擎。畅通“两轴”，统筹两条发展轴线沿线用地供给、产业布局，充分发挥交通通道优势，推动通道价值向枢纽经济转化。培育“三副”，引导隆昌市、资中县、威远县立足资源禀赋，错位布局特色产业，做到功能互补、全域突破。做优“多点”，做好中心镇、毗邻片区规划引导，优化乡镇布局，统筹城乡资源双向流动；严守“三区三线”管控要求，精准保障重大项目和民生项目空间需求，在内江助力打造国家区域发展“第四极”征程中贡献力量。