理响甜城·见解感悟|聚力耕耘“三农”新篇 甜城沃野大有可为

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农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。习近平总书记深刻指出：“中国式现代化离不开农业农村现代化”“强国必先强农，农强方能国强”。习近平总书记对四川“三农”工作十分关心、寄予厚望，每次来川视察都作出重要指示，从把农业大省这块金字招牌擦得更亮，到打造新时代更高水平“天府粮仓”，再到在推进乡村振兴上全面发力，不断赋予四川“三农”工作新的时代使命，为四川加快推进农业农村现代化擘画了宏伟蓝图，为内江加快推进农业农村现代化提供了根本遵循。

内江市大力发展“2+5+N”农业产业，加快建设“农村基本具备现代生活条件”先行区，切实提升农民群众获得感、幸福感和满意度，为全市“三农”工作标定了新坐标，注入了新动能。

聚焦产业强链，推动农业发展由“量足”向“质优”蝶变

产业转型是农业农村现代化的核心抓手，是推动“三农”工作提质升级的首要突破。

内江作为川南丘陵地区农业大市，农业生产基础扎实、产品丰富、供给稳定，但存在种养有余、精品不足，产量可观、效益有限等结构性问题，农业大市优势尚未完全转化为农业强市胜势。立足农业资源禀赋，内江市大力发展“2+5+N”农业产业，壮大优质粮油、内江黑猪2个优势产业，做强资中血橙、威远无花果、隆昌稻渔、市中区白乌鱼、东兴区天冬5个特色产业，培育黑山羊、早仔姜等“小而美”富民产业。该产业布局运用系统思维统筹全市农业资源，但并非对现有产业的简单叠加，而是基于资源禀赋、市场需求与发展潜力作出的战略性重构，通过打通种养、加工、流通、消费全链条，串联农文旅融合业态，彻底改变“原字号输出”的低端发展模式，全面提升内江农业核心竞争力。

聚焦要素流通，推动农村潜力由“沉睡”向“迸发”跃升

要素盘活是农业农村现代化的关键动能，是破解乡村发展内生不足的治本之策。

制约农业农村发展的深层问题，不在于资源匮乏，而在于要素固化、流通不畅、利用不充分。当前，全市农村土地、资产、人力等资源长期沉淀，农户承包地登记备案流转面积占比低于全省平均水平，农业实用人才仅占农村人口的2.7%，城乡要素双向循环堵点未完全疏通。内江市坚持“抓好两端、畅通中间”，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展。要进一步盘活存量资源，推进闲置宅基地、低效农用地、村集体闲置资产盘活利用，发展乡村民宿、特色种养、仓储加工；要健全城乡要素下乡保障机制，完善农业人才引进、涉农资本扶持、农业科技落地配套政策，引导人才、技术、资本下沉乡村；要构建农民多元稳定增收体系，将土地流转、集体经营、产业分红、就近务工纳入增收渠道，把改革红利转化为群众持续增收实效，实现资源变现、产业提效、农民增收同步推进。

聚焦乡村建设，推动乡村风貌由“整洁”向“和美”升级

村貌升级是农业农村现代化的外在彰显，是满足群众美好生活期盼的民生底色。

前期内江村貌改善以人居环境整治为主，基本解决农村脏乱差问题，但村庄建设存在风貌同质化、产业与生态融合不足、乡风文明配套薄弱等问题。内江市持续巩固农村面貌改善行动成果，推进宜居宜业和美乡村“百千万”工程，实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动。要坚持微改造、精提升、保本色建设思路，严格管控大规模拆建，保留川南乡村原生肌理与传统村落风貌；要建立人居环境长效管护机制，常态化推进污水治理、垃圾分类、庭院美化；要统筹田园生态、特色产业、乡土文化融合布局，同步推进文明村镇、道德讲堂、村规民约建设，兼顾乡村产业功能、生态底色与乡土人文特色，全面塑造新时代内江和美乡村新风貌。

聚焦治理增效，推动基层治理由“守住”向“创优”进阶

治理增效是农业农村现代化的坚实保障，是护航基层事业长治久安的根本支撑。

当前内江乡村治理已从“保平安、守底线”的基础维稳阶段，迈入“提效能、优服务、促发展”的现代化治理新阶段。面对乡村人口结构变化、群众诉求多元、发展任务繁重的新形势，必须以治理体系转型适配农业农村现代化新要求。要坚持党建引领乡村治理全域赋能，建强基层战斗堡垒，锻造专业化、本土化乡村治理队伍；要健全自治法治德治融合体系，推动治理力量下沉、治理关口前移，主动化解基层矛盾、破解基层难题；要统筹发展和安全，常态化筑牢农业生产、乡村建设、基层稳定安全底线，以更高标准、更优效能的现代化乡村治理体系，护航全市农业农村现代化行稳致远。

内江市绘就的农业农村现代化蓝图，是一条质量更高、结构更优、动能更足、民生更实的发展之路。全市上下要坚定信心、聚焦重点、狠抓落实，推动产业、要素、建设、治理全方位升级，为加快建成成渝地区高效特色农业强市贡献力量。