部门访谈|市委社会工作部部长刘源：以高质量党建引领高效能治理

小雨牧童

加强和创新社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。市第九次党代会把“社会治理效能进一步提升”作为支撑成渝发展主轴战略支点建设的重要奋斗目标，明确部署“完善社会治理体系”重要任务。

9月18日，市委社会工作部部长刘源就全市完善社会治理体系、推进基层治理提质增效相关工作接受了内江融媒记者的专访。

刘源表示，市委社会工作部将坚持把党建引领贯穿社会治理全链条各环节，把党的政治优势组织优势转化为社会治理效能，推动系统治理、依法治理、综合治理、源头治理深度落地见效，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

如何以高质量党建引领高效能治理？刘源表示，市委社会工作部将重点从四个方面进行发力——

一是坚持系统治理谋全局，构建整体联动工作体系。始终把党的领导贯彻落实到社会治理全过程、各方面，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代化社会治理体制。健全市县党委社会治理工作机制，常态化研判治理形势、统筹重大事项、破解突出难题，纵深推进社会治理向社会化、法治化、智能化、专业化迈进。落实落细“壮马、轻车、畅路、聚力”具体措施，让资源、管理和服务向基层下沉，健全“镇街吹哨、部门报到”制度，推动镇街从“行政末梢”向“治理中枢”转变。以区域化党建为抓手，深入实施小区红色细胞建设行动，深化“微网实格”治理，激活社区组织、园区平台、非公企业、社会组织、新就业群体等力量，构建起“市县统筹、部门协同、镇街主战、村社落地”的联动治理工作闭环。

二是坚持依法治理定边界，夯实规范有序治理根基。牢固树立法治思维，推动社会治理工作在法治框架内规范运行。全面落实乡镇（街道）履行职责事项清单，健全完善村（社区）工作事项准入制度，依法明确镇街属地管理事项责任边界，让基层干部专注种好“责任田”、干好“分内事”。开展“两法”宣传进乡村、进社区，全域推行“阳光工程”，通过线下公示栏、线上平台双渠道公开低保申领、民生补贴等高频服务事项，推进办理流程、政策依据、进度节点全透明，实现全流程可追溯、可查询。严格落实信访工作法治化要求，全面规范信访事项受理、办理、复查复核全流程，做到程序规范、分流精准、依法办理，确保群众每一项诉求都有人办、依法办。

三是坚持综合治理聚合力，打造共建共治共享格局。发挥基层党组织的统筹协调作用，构建全民参与、协同共治的工作体系。探索“1+3+N”协调运行模式，在社区党组织统领居委会、业委会、物业服务企业的基础框架上，更好汇集主管部门、平台企业、社会组织、专业社工、志愿者、“流动网格员”等力量和资源，推动党建引领与多方参与深度融合、社区治理与城市治理有效衔接。推动“甜城下午茶”的理念和方法向基层拓展和延伸，深化“红色物业”“甜蜜温馨家园”“积分制”等微治理实践，完善社区、小区自治协商议事制度，引导居民自我约定、自我管理、自我约束，真正形成“大家的事大家办、大家的事大家管”的生动局面。创新组织群众、发动群众机制，实施县域社会工作服务“强体系”工程，重点培育公益服务类、邻里互助类、矛盾调解类等本地化社会组织，以党建引领“专业社工+志愿服务”激活最小单元的自治活力。

四是坚持源头治理防风险，筑牢社会稳定前沿防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将工作重心下移基层、关口前移源头，全力实现矛盾不上交、风险不扩散、隐患早化解。深化党建引领接诉即办改革，做好人民建议征集工作，完善“接、派、办、评”闭环体系，推动“接诉即办、直达快办、未诉先办”常态长效。持续开展治理优化提升行动，建好用好党群服务中心、社区综合服务中心、嵌入式服务设施等全龄友好服务场景，以精准化精细化服务提升治理效能。依托数字政府和“城市大脑”建设，谋划推进社会治理应用场景建设，组织开展好“随手拍”活动，用数智化手段发动群众参与社会治理。大力弘扬“厚德崇文、坚毅担当、开放奋进”的内江城市精神，倡树社会文明新风，推动社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。