一枚印章“集成”服务 七载深耕“仪陇样板”

笑眯眯熊叔

一枚印章管审批，管出的是效率，赢得的是民心。2019年，南充市仪陇县行政审批局挂牌成立，并在全市率先推行“一枚印章管审批”。七年来，这场改革没有止步于简单的物理整合，而是一路深化、持续增效，推动政务服务实现质的飞跃。近日，记者走进仪陇县，探寻这枚印章背后的服务“加速度”。



走进仪陇县政务服务大厅，46个进驻单位、136个窗口有序运转。在投资建设、市场准入、城管交通、涉农事务等综合受理窗口，工作人员收到办事群众提交的材料后立即录入，系统自动派单、后台分类审批，最后由综合窗口统一出件。如今，企业开办从过去的3个工作日缩短到3个工作小时，工程建设项目审批总时限由200多天压减至最长50个工作日。办事有多省心，办事群众最有发言权。



办事群众 毛林燕：以前办营业执照，市场监管、社保、公积金、刻公章，一个地方都不能少，跑断腿不说还浪费时间。现在可太省心了，一个窗口全办完，当天就能拿证，你如果不想跑的话，他们还可以直接邮寄到家，全程省力又省心。



群众办事体验持续提升的背后，是“先定人员、以人划事”的改革思路。2019年8月，仪陇将全县81.2%的行政许可事项一次性划转至行政审批局，从原200多名审批人员中择优划转46名业务骨干，推动审批主体从“碎片化”整合为“一个部门、一枚印章”。七年来，这套运行模式不断成熟，审批效率持续提升，群众办事体验不断优化。



仪陇县行政审批局党组成员、副局长 龚立：我们打破串联审批的传统模式，建立了“一窗综合受理、后台内部流转”的新模式。除了公安、环保等垂管部门，其余许可事项全部划转。经过这几年的运行，群众多头跑的问题彻底成为历史，现在办事“只进一扇门、只找一个窗”。



审批集中了，监管如何跟上？改革之初，仪陇县便未雨绸缪，出台《仪陇县行政审批管理办法》等9项制度，快速建起“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的审管分离机制。依托协同办公系统，审批结果及时推送至监管部门。从“重审轻管”到“审管并重”，有效防止了权力真空和工作脱节。



仪陇县市场监督管理局注册登记股副股长 饶军：行政审批局把精力放在前端提速，我们把重心转向事中事后监管。通过信息共享，我们及时掌握审批动态，实现精准监管，形成监管合力。

从“多部门来回跑”到“一窗通办”，从“漫长等待”到“立等可取”，仪陇县的探索实践不仅重塑了审批流程，更重塑了政府服务形象。如今，这枚小小的印章，已成为仪陇优化营商环境的“金钥匙”。从“仪陇探索”到“仪陇样板”，其改革经验，正为南充政务服务向更规范、更标准、更便利的方向发展，提供更多借鉴。