“十五五”的内江，如何讲好“心里甜”的发展故事？

午后看云

■围绕发展新质生产力布局产业链，推动重点产业建圈强链，加快打造成渝发展主轴产业强市。

■依托西部陆海新通道建设，全面构建主轴引领、走廊联动、通道支撑的物流通道体系，建好内江国际物流港等高能级物流平台，加快建设成渝发展主轴区域物流枢纽。

■以美乡优城为重要突破口，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，打造城乡融合发展示范样板。

■围绕“共同富裕”目标，财政投入持续向民生倾斜，统筹抓好居民就业增收、教育强市、健康内江、社会保障、人口高质量发展、文化事业等重点工作，坚持办好民生实事，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

“内江素有‘成渝之心、大千故里、甜城内江’的美誉，我们简称为‘心里甜’——来到这里，一定会生活甜、工作甜、事业甜。”7月16日，在四川省政府新闻办“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”内江专场新闻发布会上，内江市委副书记、市长薛学深一番生动推介，精准道出内江独特城市底色。



站在“十五五”开局的关键节点，回望过去五年，内江坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，全市地区生产总值达到2050.66亿元，交出一份厚重扎实的发展答卷。

一张清晰翔实的“十五五”攻坚施工图已然铺展。透过新闻发布会，内江将致力于产业强市、开放枢纽、美乡优城、民生提质等重点工作，用实干把宏伟蓝图变为可感可及的实景。

产业强市筑牢根基，以新质生产力激活成渝主轴动能

农业农村现代化是内江“十五五”的开篇重点。6月29日，内江市委八届十二次全会专题研究农业农村现代化。发布会现场，薛学深细致拆解乡村发展施工图，定下务实清晰的发展目标。



“我们要锚定新时代更高水平‘天府粮仓’内江发展区，守住粮食安全底线，确保每年粮食播种面积稳定在470万亩以上、产量稳定在178万吨以上。”薛学深介绍，内江将搭建特色鲜明的“2+5+N”农业产业体系：壮大优质粮油、内江黑猪两大优势产业，做强资中血橙、威远无花果、隆昌稻渔、市中区白乌鱼、东兴天冬五大特色产业，同步培育黑山羊、早子姜等一批“小而美”富民产业，多点开花带动农户增收。

龙头引领三产融合，是内江激活乡村经济的核心抓手。内江将打出一套农业发展组合拳：引育龙头企业，完善联农带农机制，让小农户稳稳嵌入产业链；引育龙头人才，培育无人机飞手、职业农民等实用人才，精准引进农业科创团队；发展龙头科技，攻坚良种选育、精深加工、智能农机关键技术；做强龙头产品，坚持高端生鲜与深加工双向发力，打造出圈农产品“大单品”。



“‘十四五’内江数字经济核心产业增加值年均增长近20%，算力规模居全省第三，数字经济占经济总量的比重全省第五，成功入选省级数据标注基地建设城市。”内江市委常委、常务副市长向赟以数字经济为切入点，细数内江产业经济亮眼成绩。向赟表示，依托算力和数据优势，内江将深入建设成渝主轴算力枢纽城市，深耕人工智能、具身智能等未来前沿赛道，推动制造业全面“智改数转”，打造数字经济高质量发展先行区。



服务业已然成为经济增长主力军。内江市政府副市长杨斌介绍，2025年内江服务业增加值突破千亿元，形成独特“5678”发展特征：服务业占GDP比重超50%、税收贡献近60%、吸纳新增就业超70%、市场主体占比超80%。把比较优势转化为发展优势。内江将做强生产性、生活性两大服务业；突出抓好服务外包、特色餐饮、内江文旅三大特色；激活扩容商品、提质服务、培育新型、丰富场景四类消费，持续释放内需潜力。



“我们要打出‘配套成渝+特色突破’组合拳，深度融入成渝万亿级产业集群。”内江市发展改革委主任李勇均介绍，内江将深化与成渝双核“总部+基地”“设计+转化”产业协作模式，主动承接产业转移，深度配套双城经济圈。项目是产业发展压舱石，内江明确“十五五”每年滚动储备重点项目1500个以上，提速建设成渝高速扩容、川渝千亿方天然气基地等引领性项目，持续积蓄发展势能。

内江手握区位、资源、产业配套等多重优势，坚持把新质生产力布局在产业链关键环节。内江市经信局局长章艳秋介绍，全市聚焦工业领域10条重点工业产业链、21条关键子链，重点攻坚钠离子电池材料、先进封装等核心技术，持续推进异种器官移植、原子级制造前沿研发，形成“突破一项技术、落地一条子链、壮大一片集群”的链式发展模式。

打造开放枢纽高地，畅通内外双向循环脉络

6月19日，内江国际铁路港传来喜讯，历经317天奋战，铁路货物吞吐量突破100万吨，成为内江开放活力最生动的见证。

“十四五”时期，内江加快打通对外通道，建成成宜高铁、内大高速等8条通道，实现县县通高铁、双高速；内江保税物流中心（B型）、国际铁路港相继投用，国际班列通达17个国家29个城市。

发布会透露，面向“十五五”，内江将打造成渝地区枢纽开放型城市，建设面向东盟的南向开放新高地——

通道建设再提速：建成通车绵遂资内铁路遂内段、成渝高速扩容等重点项目，推动实施成渝铁路成隆段扩能改造，实现县县“三高速”；

平台能级再升级：提质建设内江国际物流港和县域物流园区等平台，积极推进高铁快运物流中心、航空货运物流中心等一批引领性、标志性的多式联运项目，全面增强公铁枢纽、区域仓配等物流功能；

产业融合再促进：推动物流供应链深度嵌入产业各环节，坚持本土培优与龙头招引并举，引领枢纽经济集聚化、规模化发展；

物流改革再突破：打造20个以上“通道网、物流网、数联网”融合示范场景，推广多式联运“一单制”“一箱制”，推动大宗货物“公转铁、公转水”绿色运输。

对外开放再拓圈：深度融入西部陆海新通道建设，加密开行国际班列、跨境公路班车。深度参与全球产业链供应链分工，申建综合保税区、跨境电商综试区、海关特殊监管场所等开放平台。

营商环境是开放的软实力，今年内江创新推出的“甜城下午茶”企业服务日收获一众企业家好评。向赟介绍，企业经营者可上门畅聊诉求、现场解决难题，以“想来就来、说完再见”的简约模式，真正架起政企沟通连心桥。

未来五年，内江将持续优化营商环境：到2030年新建油气长输管道60公里，供电能力提升至320万千瓦，建成充换电设施5200个以上，大幅降低企业用能成本；搭建常态化政金企对接平台，深化“基金+产业”模式，拓宽企业融资渠道，同步在政务服务、法治保障、产业培育上持续发力。

美乡优城双向互动，打造城乡融合甜城样板

赏荷花、吃甜果、游山水，夏日的内江魅力提升，吸引力藏在焕然一新的村容风貌中，更藏在温柔绵长的乡土烟火气里。

“十四五”时期，内江深入学习运用“千万工程”经验，全面推进农村面貌改善行动，完善乡村配套设施、涵养淳朴文明乡风，村村旧貌换新颜，乡野处处皆风景。

薛学深表示，努力实现农村基本具备现代生活条件，是内江“十五五”的目标，将深入实施农村人居环境改善工程，推进宜居宜业和美乡村“百千万”工程，进一步改善农村面貌；实施农村基础设施提质工程，推动农村路网、水网、电网、气网、通信网、物流网等协同发展；实施农村公共服务保障工程，优化农村基础教育、医疗卫生、养老服务、普惠托育等服务，让农民群众更好享受发展成果，不断开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。

城市端的更新答卷同样亮眼。杨斌拿出一组实打实的数据细数变化：“过去五年，内江累计投入157亿元，落地142个城市更新项目，改造老旧小区片区648个，惠及群众14.34万户。”

谈及未来五年现代化人民城市建设，杨斌聚焦打造“公园城市、安逸家园”目标，从“优品质、促融合、塑风貌、强治理”四个方面娓娓道来——

持续推进城市有机更新，分批完成2005年前建成的老旧小区改造，更新城市管网，打通断头路、增设慢行步道，补齐社区养老、托育、医疗短板；持续优化“公租房—保租房—商品房”的多层次供给体系，满足不同群体安居需求。

优化城市功能分区与用地布局，推动产城一体发展，盘活四方块老街区、打造河坝街文创街区，培育老城消费新场景；

全域打造口袋公园、甜城绿道，常态化治理黑臭水体，系统保护古城、古镇、古村落、历史街区，守护古城古镇历史文脉；

加快城市生命线工程建设，建强用好“城市大脑”，以党建引领精细治理，直面群众急难愁盼。

深耕民生幸福底色，让群众共享甜蜜发展成果

中国式现代化，民生为大。近年来，内江始终锚定共同富裕目标，财政投入持续向民生倾斜，每年民生领域一般公共预算支出占比稳定在65%以上。2026年，统筹资金12.4亿元实施“七项民生行动”，着力解决中小学校学生安全午餐、学校教室和敬老院空调安装、老旧小区电力改造、解决城市内涝等具体问题。

薛学深表示，“十五五”期间，内江将持续把群众满意作为衡量标准，把投资于物和投资于人紧密结合，坚持尽力而为、量力而行，目前全市已储备重点民生项目135个，总投资170亿元，以一揽子暖心举措兜牢民生底线，全力实现更高水平的“甜蜜内江”。

就业是最大民生，内江多措并举拓宽增收渠道。依托电子信息、装备制造等优势产业扩容，培育养老托育、数字服务新业态拓展岗位，力争经营主体年均增长6.5%以上。同时健全就业服务体系：开展订单式职工培训、普惠实训提升群众就业技能；搭建线上线下一体化用工对接平台；重点帮扶困难群体，送岗位、送政策、送服务，守住就业基本盘。

“内江是一座宜居宜业的美丽城市，我们诚挚邀请大家来内江走走看看，逛一逛人间烟火‘四方块’，品一品醇厚鲜香的‘大千美食’，赴一场清甜惬意的城市之约！”发布会最后，薛学深向广大朋友发出邀请。