市中区：以“三到场+喊醒叫应”机制 筑牢丘区切坡建房安居防线

翠绿小哥

近年来，市中区立足丘陵地区切坡建房实际，坚持“源头控增、排查清存、预警到户、转移闭环”工作思路，推行“三到场+喊醒叫应”机制，逐项抓实关键环节，已连续多年未发生切坡建房引发的人员伤亡事件。



隐患排查突出专项导向，把风险摸清搞透。市中区不局限于在册隐患点，将切坡建房户全部纳入“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”和“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”动态巡查范围，联合作业单位逐户核查边坡坡度、岩土性质和汇水条件，现场评估风险。对排查出的风险住户，落实“一房一书一卡”标准，逐户发放风险告知书和防灾避险明白卡，做到风险早发现、早告知。





监测预警强化技防赋能，确保“叫得醒、应得上”。全区所有在册地灾隐患点实现监测监控设备全覆盖，配套远程喊话、异常报警和喊醒叫应功能，实现重点点位实时查看、风险异常及时提示。强降雨期间，通过设备点对点喊话提醒，对未及时回应的农户，由镇村电话叫应、上门叫应；针对集中聚居的切坡建房点推选常住住户担任监测员，对分散农户推行“互助轮巡”，形成“设备盯点、人员盯户、叫应到人”的监测预警闭环。



源头管控推行“三到场”，把地灾风险评估嵌入审批链条。坚持“非必要不切坡”原则：选址阶段，镇（街道）自然资源所工作人员提前到场踏勘，重点核查选址是否受地灾隐患影响，引导农户科学选址、主动避让，当面讲清切坡建房的安全风险与防治主体责任，明确确需切坡建房的须自行治理防御；建设过程中再次到场核查，发现切坡行为要求农户先行建设防治工程，做到“先治后建”，杜绝未治理即建房、带险施工；竣工验收严格把关，无防治工程或防治不到位的不予通过乡村规划许可，验收合格后方可发放相关许可。同时，会同区农业农村部门开展选址联合踏勘，对地灾易发区内确需切坡建房的新建项目，将地质灾害危险性评估材料作为农转用审批报审要件，未经评估或评估不通过的不予办理审批手续，防止“新房建起来、隐患留下来”。

转移避险落实“叫应即转、转后严管”，筑牢全流程安全闭环。针对丘区切坡建房隐患在强降雨期间突发性强的特点，严格执行“主动避让、预防避让”。收到预警或发现险情迹象后，镇村两级迅速组织受威胁农户转移，并做好安置点管理和返回安全评估，形成“预警-叫应-转移-安置-返回”的全链条工作闭环。对隐患规模小、治理难度低但农户长期未整治的存量切坡隐患，由镇（街道）督促提前避险，必要时组织强制转移。

宣传引导立足“身边场景”，提升群众自主避险能力。将切坡建房户作为宣传培训的重点对象，利用农房选址、村级会议、入户排查等场景，面对面讲清切坡诱发滑坡、崩塌的风险逻辑和“坡顶截水、坡面减载、坡脚支挡”的基本防护要求；每年汛前组织开展避险演练，重点演练夜间和“三断”条件下的预警响应和人员撤离，让群众熟练掌握预警信号、撤离路线与安置点位。通过持续的宣传引导，逐步扭转群众“重建房、轻护坡”的习惯，进一步提升安全选址的主动意识和突发险情的自主避险能力。