加快农业农村现代化 让农民生活越来越好

怕事祝大爷

进入6月，东兴区双桥镇阳河村，连片的花椒林郁郁葱葱，饱满青翠的花椒挂满枝头。椒农抢抓晴好天气，采收、转运、烘干、筛选、仓储全链条工作高效推进，奏响乡村富民增收的特色“椒响曲”。



与此同时，6月29日，中共内江市委八届十二次全体会议召开。这次全会是内江迈步“十五五”新征程召开的首次市委全会，并将农业农村现代化置于核心议题。会场擘画蓝图，田间实干兴业，上下同心共同奏响农业农村现代化发展的奋进乐章。

紧盯发展目标：清晰擘画农业农村现代化阶段蓝图

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。党的十八大以来，习近平总书记坚持用大历史观看待农业农村农民问题，提出一系列新理念新思想新战略，科学回答了“三农”工作一系列重大理论和实践问题，为我们推进农业农村现代化提供了行动纲领和根本遵循。



与会同志认为，加快推进农业农村现代化，是牢记习近平总书记嘱托、落实党中央和省委决策部署的使命担当。

立足市情，内江是川南丘陵农业大市，也是川渝毗邻区域唯一承载跨省农业功能平台的城市，肩负独特的“三农”发展时代重任。近年来，市委坚持把“三农”工作摆在全市现代化建设优先位置，为新阶段推进农业农村现代化筑牢根基。



站在新起点审视，对照现代化建设整体目标、对标先进地区，农业龙头不强、产业链条不长、特色农产品附加值不高等“三农”领域短板弱项依然突出。

与会人员纷纷表示，当前内江农业农村现代化的进程不足，是现代化建设必须优先补齐的最大短板，我们必须聚焦农业农村现代化，大力促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，确保农业农村农民在现代化进程中不掉队、赶上来。

从发展根基来看，建设社会主义现代化内江，最繁重、最艰巨的任务在农村，最深厚、最广阔的根基在农村，最大潜力与发展后劲同样蕴藏在乡村。一方面，城乡人口双向流动持续释放城镇发展增量；另一方面，农民就地就近现代化持续激活乡村内生潜能，各类新增长点、发展新动能，都要依靠农业农村现代化进程充分释放。



市委八届十二次全会取得了重要成果，明确未来10年内江加快推进农业农村现代化的主要目标——

到2030年，实现“三个更加、两个持续提升”，即农业更加高质高效、农村更加宜居宜业、农民更加富裕富足、乡村治理效能持续提升、城乡融合发展水平持续提升，确保基本实现农业农村现代化取得决定性进展；到2035年，与全国全省同步基本实现农业农村现代化。

市发展改革委主任李勇均表示，发改部门将抢抓国家支持“三农”政策窗口期，聚焦高标准农田建设、以工代赈、农田水利等领域，加快实施和精准谋划一批优质涉农项目，全力向上争取资金支持。同时以新型城镇化为抓手深化城乡融合，统筹城乡基础设施互联互通、公共服务均衡普惠，一体推进宜居宜业和美乡村建设，加快推动农村基本具备现代生活条件。

聚焦实干路径：多维度精准发力激活乡村发展动能

做大做强农业产业，是内江农业现代化的核心命题。全市农户承包地登记备案流转面积占比低于全省平均水平；现有国家级、省级龙头企业2家和39家；人才入乡激励机制尚不完善，农业实用人才仅占农村人口的2.7%……透过一组组数据，可以清楚地看到当前内江农业距离现代化大产业建设目标仍有差距。



针对这些具体情况，全会明确大力发展“龙头引领接二连三”的现代农业。主要方式是充分发挥龙头企业、龙头人才、龙头科技、龙头产品引领作用，大力发展“2+5+N”农业产业（壮大优质粮油、内江黑猪2个优势产业，做强资中血橙、威远无花果、隆昌稻渔、市中区白乌鱼、东兴区天冬5个特色产业，培育黑山羊、早仔姜等“小而美”富民产业），构建特色鲜明的现代农业产业体系，打通种养、加工、流通、消费全环节，真正实现一产筑基、二产增值、三产赋能，推动农业全链条融合发展。

在引育龙头企业中，全会不仅提到了培育壮大产业链主企业，还考虑到小农户的收益问题，提出推广“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”发展模式，推行“保底收购+按股分红+二次返利”分配模式，让小农户有效融入现代农业产业链。

让农民生活越来越好，是推进农业农村现代化的最终目的。全会围绕农民增收、农村人居环境改善、农村基础设施提质、农村公共服务保障等方面精准施策，获得与会同志一致认可。

“我们还将持续深入学习运用‘千万工程’经验，紧盯农村基本具备现代生活条件这一目标，深入实施‘百千万工程’，开展农村面貌改善行动，探索建设‘农村基本具备现代生活条件’先行区，不断提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。”市农业农村局局长李济兵说。

市文广旅局局长张德超认为，在广袤的乡村大有可为。“我们将紧扣成渝古道文化遗产乡村带、沱江丘陵生态甜果乡村带，差异化打造一县一IP、一村一主题；常态化开展名人书画文化下乡、乡土非遗活态进乡村、乡村美食推广等活动；包装推出一批美丽乡村周末微度假产品等。”他表示，文广旅系统将以文化为魂、农产为基、非遗为韵、美食为媒，着力推动打造一批小而美、甜而特、近而亲的丘陵美丽乡村。

改革是激活乡村内生动力的关键密钥。全会针对乡村治理现代化、城乡融合体制机制完善作出的系列安排，通篇贯穿改革思维。比如壮大村级集体经济、盘活农村土地资源和闲置低效资产、搭建农业农村多元化投融资渠道等，都需要以改革破解资源约束、发展瓶颈，持续释放乡村发展新动能。

大家表示，推进农业农村现代化是一项复杂的系统工程，绝非一朝一夕之功，必须全面推行“一线工作法、闭环工作制、对标创一流”实干落实机制，坚持一步一个脚印、一茬接着一茬干，持续攻坚发力，奋力书写内江农业强、农村美、农民富的现代化崭新篇章。