珍惜利用好每一寸土地——资中县以土地集约利用书写高质量发展新篇章

湖风挑夫

仲夏时节，走在资州大地，草木葱茏、瓜果飘香，伴随着雨水的滋润，田野里禾苗生机勃勃，山坡上满山的玉米秆粗穗大。目之所及，皆预示着秋季将有大好“丰”景。

近年来，资中县通过创新机制、优化配置、科技赋能，以最严格的耕地保护制度为根基，以精准高效的要素保障为引擎，将土地资源转化为发展动能，为县域经济高质量发展筑牢空间支撑。

守牢红线：构建耕地保护立体防线

粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。

作为农业大县，资中县近年来以落实耕地保护和粮食安全党政同责为统领，编制实施耕地保护国土空间专项规划，建立耕地保护“一张图”，耕地质量和布局持续优化。

“田长同志，这片地里的薄膜残留要及时清理，现在正是作物生长关键期。”在公民镇藿麻山村，村级一田长手持巡田App，正在记录耕地管护情况。

这是资中县深化“田长制”闭环管理的生动缩影。全县1864名田长及网格员仅2025年开展巡田就高达42.8万余次，构建起了“横向到边、纵向到底”的耕地保护责任体系，当年实际耕地保有量超目标任务4.45万亩，永久基本农田保护面积达99.30万亩，实现了耕地数量、质量、生态“三位一体”保护模式。



撂荒地复垦前后变化

科技赋能，让耕地保护更精准。资中县运用卫星遥感、无人机航拍等技术构建“空天地”一体化监测网络，2025年查处土地违法案件7宗，整改自然资源督察反馈问题1个，卫片执法存量违法图斑整改率达97.85%。在鱼溪镇金香炉村，通过“完善用地手续+进出平衡+原地恢复”组合措施，曾经的撂荒地和“非粮化”鱼塘重新变回良田，如今稻浪翻滚，成为耕地整改复垦的示范样板。

协同治理，凝聚保护合力。资中县建立“党委领导、政府负责、部门协同”的耕地保护共同责任机制，与农业农村、公安等部门联动执法，加强行政执法与刑事司法工作衔接，织密自然资源执法监管防护网；同时通过《耕地保护指导手册》微视频、田长信息公示牌等形式，让“像保护大熊猫一样保护耕地”的理念深入人心，形成了共同守护“天府粮仓”的良好氛围。

精打细算：激活土地资源配置效能

土地是发展之本，民生之基。推动经济社会高质量发展，需要节约集约利用好每一寸土地，更需要精打细算激活每一寸土地。

在位于明心寺镇的明心食品工业园区，四川某食品加工企业的现代化厂房拔地而起。这片274.36亩的工业用地，从报批到供地仅用58天，刷新了资中县重点项目用地保障速度。

“我们通过‘指标池’机制统筹用地计划，优先保障产业项目，2025年获批重点招商引资项目7个，面积102.42亩，列全市第一。”相关人员介绍。

向内挖潜，破解用地瓶颈。面对土地资源紧约束，资中县打出“盘活存量+处置批而未供”组合拳，2025年收储土地5宗176.27亩，盘活闲置低效土地11宗504.8亩，处置批而未供土地4038.75亩，相当于新增3.7个标准工业园区。在重龙镇，原县氮肥厂旧址通过“增容不增价”政策，容积率从0.8提升至1.5，新增建筑面积1.37万平方米，为企业节约土地成本480万元，实现“寸土寸金”的集约效益。

要素保障，支撑重大项目。资乐高速2357.64亩用地获国务院审批，成渝复线3427亩用地供应到位，6169.48亩集体土地征收补偿全面完成……资中县通过发行土地储备专项债券6.5亿元，破解土地收储资金难题。以2025年为例，完成土地供应31宗，实现土地收益10.55亿元，为城市更新、产业升级提供坚实资金保障。

绿色转型：探索生态保护与产业发展双赢路径

走进新桥镇木本中药材栀子基地，漫山遍野的栀子花随风摇曳。



满山遍野栀子花

“我们推行‘生态护产业、产业促生态’模式，2025年完成营造林7102亩，林业产业综合产值突破26.1亿元。”相关人员介绍。

矿山修复，重塑生态底色。资中县严格落实矿山“边开采、边修复”要求，完成26个矿山环境问题整改，历史遗留矿山图斑治理修复15.59公顷，让“绿水青山”与“金山银山”实现有机统一。

地灾防治，守护群众安全。安排县级资金280余万元，实施109处“小微型”地灾整治、3处排危除险项目。争取到上级资金556.54万元，实施35户避险搬迁安置、2处工程治理和地灾专项隐患排查工作，连续16年实现地灾防治“三零”目标。将13处规模较大的隐患点纳入省级项目储备库，为群众生命财产安全筑起“铜墙铁壁”。

规划引领：绘就城乡融合发展新蓝图

“我们村的规划保留了川南民居特色，还配套了电商服务中心，现在游客越来越多了。”罗泉镇金井村村民李大爷笑着说。

资中县在内江市率先获批启用中心城区国土空间详细规划、乡村地区“通则式”管理规定，完成7个镇级片区国土空间总体规划，优化城镇公共服务设施布局，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的宜居乡村。

审批改革，提升服务效能。推行“多测合一”改革，完成项目备案20个；化解不动产“登记难”问题，508户集中整治化解率达100%，颁发内江市首本农村土地承包经营权不动产权证。2025年办理用地规划许可证27个、建设工程规划许可证30个，项目验线效率提升30%，以“规划精度”提升“发展速度”。

站在新的发展起点，资中县正以国土空间规划为引领，严守109.64万亩耕地红线，盘活每一寸土地资源，让有限的土地承载无限的发展可能。

在这片充满希望的田野上，资中县正以“珍惜土地、节约集约”的实际行动，为全力打造“天府粮仓”丘区示范注入源源不断的空间动能，书写着耕地保护与粮食产能双提升的时代答卷。