内外合力 升级39个欠发达县开发式帮扶丨开局起步“十五五”

牛铁匠

5月11日，省政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”四川专场新闻发布会，全面介绍四川“十五五”时期经济社会发展目标、重点任务和创新举措，并答记者问。

过去几年，四川对欠发达县域的帮扶工作取得了积极成效，39个县地区生产总值、财政收入增速均高于全省平均水平，特别是居民收入增速高出了0.7个百分点。“十五五”期间，四川将如何推进欠发达县域托底性帮扶工作？在新闻发布会上，四川省发展和改革委员会党组书记、主任曹俊杰表示，“十五五”期间，四川将实施更有力的开发式帮扶，让39个县的800多万人民，生活更幸福、日子更红火。具体将从“内生动力、外力帮扶”两方面入手。

一方面，因地制宜发展特色产业，增强县域内生发展动力，发展经济、创造岗位，增加群众收入。39个县自然风光秀美、文旅资源富集，能源矿产丰富，农牧业基础很好，四川将按照宜山则山、宜农则农、宜工则工等“六宜”要求，推动“一县一特色”错位发展，带动群众就业增收。

39个欠发达县域拥有74个4A、5A景区，四川正在规划打造跨省和跨市（州）的旅游精品线路。若尔盖、德格等32个县拥有丰富的风光新能源资源，优先支持这些县域的新能源资源加大开发力度，力争“十五五”末新能源装机超过3200万千瓦。推动通江、马边等8个县加快油气、磷、锂等矿产资源开发利用，切实把资源优势转化为发展优势。同时，持续擦亮6个粮油、12个畜禽、11个果蔬等“天府粮仓”农产品品牌，重点推进冷链物流设施延伸，就近发展精深加工，把更多优质农产品送出大山、送进市场。

另一方面，统筹要素资源，提升帮扶力度，托住不发生规模性返贫致贫和民生保障底线。

加强政策性帮扶力度，增加公益性岗位供给，加力实施以工代赈，“十五五”期间，优先为39个县安排各类以工代赈资金超过50亿元以上，为25万人民群众就近提供就业增收的机会。加大财政支持力度，提高困难高龄老人补贴标准，加强对低保对象、特困人员等群体关心关爱，兜住128万困难群众基本生活底线。进一步打造“巴山建工”“金川厨子”“苍溪梨乡嫂”等知名劳务品牌，对这些品牌一方面加强管理，特别是进行标准化管理，同时加强群众的培训，提升群众就业技能和能力。大力实施医疗卫生强基工程，推动中心乡镇卫生院提标扩能，推动4000名专家下沉基层服务，力争到“十五五”末，20家以上县人民医院达到三级医院水平。新建和改扩建基础教育项目93个，高水平培训教师、校长园长要达到10000人以上，整体提升师资队伍能力。

同时，充分发挥省内结对帮扶、浙川东西部协作和对口支援、国资国企等6支帮扶队伍作用，“一县一策”精准配置力量，推动39个县高质量发展。