热话题|市党代表热议完善社会治理体系

肉丸娃

8月31日，内江市第九次党代会开幕。本次党代会报告对完善新时代社会治理体系作出系统性部署——坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度。

基层治理的短板堵点在哪里，攻坚发力就要指向哪里；群众期盼在哪里，治理优化就要跟进到哪里。围绕“短板怎么补、治理怎么优”这道现实考题，3名参会党代表立足各自岗位实际，从城乡社区建设、新业态参与共治、基层法治赋能等不同维度，畅谈落实路径、谋划治理实招，为构建共建共治共享的基层治理新格局贡献思路智慧。



基层治理千条线，阵地、队伍、服务是最基础的三项内容。市第九次党代会代表、东兴区委社会工作部部长王莉认为，党代会报告指明了基层治理的前进方向，压实了基层工作责任。抓好基层社会治理，首要任务便是下沉重心、靶向攻坚，从根基处补齐短板弱项。

“治理的重心，必须从后端处置向前端服务前移。”谈及接下来的工作抓手，王莉给出清晰的落实路径。她表示，将持续践行“一线工作法”，瞄准社区阵地配套不足、基层服务力量薄弱等短板精准发力，升级打造一批治理示范特色小区；在人力保障上，不断扩大社工岗位供给，加大专业社工人才招引力度，充实专业化基层治理队伍，破解人手紧缺难题。

同时，通过建立区级社会治理统筹协调机制，健全社区“1+3+N”治理体系，推动多方力量由临时参与转向常态化协同联动；持续深化网格精细化管理，厘清各主体履职边界，切实为社区减负赋能，让基层干部从繁杂事务中抽身，把更多时间精力投入到服务群众当中。在此基础之上，推动治理从“有没有”向“好不好”转变。高标准建设区级社工总站，建强社区工作者、专业社工、志愿者三支队伍，擦亮“甜小新”“甜兴愿”本土服务品牌，以精细治理换来群众更高的获得感、幸福感、安全感。



完善社会治理体系，不能只依靠党政力量“单打独斗”，激活多元社会力量，是优化基层治理效能的关键一招。市第九次党代会代表、内江江和诚物流有限公司总经理、市快递协会党支部书记卢毅，从快递行业的视角，道出新业态群体参与基层共治的实践方向。

在卢毅看来，党代会报告聚焦民生短板、夯实治理根基，也为快递等新业态深度参与基层治理、做实末端服务提供了行动指南。城乡基层治理，农村末端服务是一块亟待补齐的突出短板。下一步，行业将持续抓实“快递进村”工程，不断健全农村寄递物流体系，升级村级驿站综合服务功能，打通城乡物资双向流通通道，把便民服务顺着快递网络下沉至乡村最末梢，以小小的村级网点织密基层治理服务网络。与此同时，释放新业态队伍的治理潜能。持续推进快递从业人员全员入工会，建强“甜城义警”队伍，依托义警工作站开展安全隐患排查、治安线索上报、路面突发协助、道路文明劝导四项重点工作，让奔波在路上的快递小哥变身基层治理的“移动探头”，成为平安建设的前沿哨兵。

新业态新就业群体从治理的“服务对象”转变为治理的“参与力量”，是基层共治格局不断拓宽的生动缩影。



矛盾纠纷能不能化解在萌芽，风险隐患能不能防控在基层，是检验社会治理成效的重要标尺。市第九次党代会代表、资中县法院银山法庭庭长杜小文，立足基层司法一线，以法治赋能为抓手，探索源头治理的现代化路径。

“党代会报告直击基层治理痛点难点，回应了广大群众对平安法治的热切期盼。”扎根乡镇法庭一线，杜小文亲眼见证基层治理效能不断提升，群众遇事找法、解决问题靠法的法治意识持续增强。综治中心规范化建设，已经成为基层实质性化解矛盾纠纷的重要平台。

下一步，银山法庭将坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度融入地方综治中心建设，健全完善“村社初调、法官指导、庭室兜底”的分层递进矛盾纠纷化解机制，力争小事不出村、大事不出镇，矛盾就地化解。针对资中血橙特色产业发展，持续激活“橙治驿站”治理效能，高效运转“乡镇政府+人民法庭+行业协会”联动机制，提前防范化解产业发展中的各类矛盾，护航特色产业平稳有序发展。为筑牢矛盾源头预防根基，法庭将不断深化“法律夜市”错时普法模式，干警主动走出法庭开展按需普法，让法治理念润物无声浸润人心。

从社区社工深耕小区服务，到快递小哥奔走一线巡查，再到基层法官田间地头普法，不同岗位的答卷背后，共同锚定了以人民为中心这一治理根本。

站上新的发展起点，内江正以短板攻坚破局，以多元共治赋能，以法治建设护航，持续推进基层治理现代化，奋力书写共建共治共享的平安内江、幸福内江新篇章。