央媒看四川丨让生态产品有“身价”能交易

邢律师

四川省广安市邻水县以金竹坪生态清洁小流域为试点，水利、自然资源部门协同作战，治理水土流失的同时，将区域内7块非耕地科学改良为优质耕地，净新增耕地21.98亩。这些指标通过县、市、省、部四级审核，纳入全国耕地占补平衡系统，在西南联合产权交易所公开挂牌，以每亩5万元成交，总收益109.9万元。

“这笔收益全部投回当地水土流失治理中，构建起良性循环的长效投入机制。”四川省政府新闻办近日在成都召开新闻发布会，四川省自然资源厅副厅长邓斌介绍，邻水县的这笔交易，是全国首个小流域综合治理新增耕地指标交易案例，既解决了治理资金短缺的痛点，又补充了耕地资源。

近年来，四川着力推动生态产品价值实现，制定出台《四川省水土保持生态产品交易管理办法（试行）》，从产品培育、价值核算、价值评估、转化交易、过程监管、生态反哺等环节作出全链条制度性安排，让生态产品交易有章可循、有规可依。同时，四川省水利厅统筹协调，四川省水保总站、省水利科学研究院、省水土保持学会三家技术单位组建近30人的专业团队，从价值核算、价值评估、交易平台等方面提供全流程支撑。

探索中，四川形成了一批具有代表性的案例。巴中市巴州区将交易收益中的132万元投入新的水土流失治理项目，探索形成了“治理—变现—再治理”的良性循环。达州万源市地处丹江口库区上游，承担着“一泓清水永续北上”的重要责任，当地通过水土保持生态产品交易实现收益48.45万元，在守护好水源地的同时，让库区群众得到了实实在在的收益。

截至目前，四川林草部门启动首批“天府森林四库”项目50个，出台3个省级林草碳普惠项目方法学，4个林草碳普惠项目完成交易1.28万吨，交易金额74.44万元。四川水利、发展改革、人民银行四川分行等部门规范化推进生态产品交易，目前已完成新增耕地指标、农业产品、生态文旅、碳汇等各类交易39单，总金额4054万元。