两会话题|如何精准发力，全力扩大有效需求？内江代表委员积极建言献策

陶石匠

扩大有效需求是一项系统工程，是畅通经济循环的战略支点，是构建新发展格局、推动高质量发展的重要一环，作为成渝地区双城经济圈重要节点城市，内江实施这一战略，不仅关乎内生发展动力的激活，更关系到区域竞争力的提升。

新的一年，面对外部环境复杂多变、内需潜力尚未充分释放的现实挑战，内江如何在“有效”与“精准”上做足文章，走出一条具有地方特色的扩大有效需求之路？围绕这一主题，代表委员们在今年的市两会期间，从聚焦优势产业的精准投资，到深耕本土特色的消费升级，再到协同高效的政策保障与全产业链的融合发展积极建言献策。

精准投资
汩汩活水来

宏观经济运行中，投资特别是固定资产投资是扩大需求的重要组成部分，能通过“乘数效应”带动消费、就业和收入，以及提升供给能力、催生新业态、创造新需求，在需求不足时，鼓励有效投资是调控经济的关键手段之一。

“金融是经济血脉，能畅通‘供给创造’与‘需求满足’之间的通道。”市政协委员吉庆东强调，金融资源是“活水”，要精准、持续地流向实体经济的关键领域，为高质量发展注入强劲动能。

如何精准？吉庆东结合内江产业发展提出一系列建议：围绕内江“页岩气+”“钒钛+”“甜味+”“装备+”等优势产业和电子信息、生物医药两个新兴产业，加大信贷投放，支持产业升级与就业扩容，带动居民收入稳步增长；配合国家财政贴息、消费国补等出台的系列政策，创新“养老、教育、医疗”等消费信贷产品，优化流程，设立绿色通道，减轻居民后顾之忧；将金融资源融入消费双循环，聚焦本地文旅、商贸等消费场景，提供便捷支付与消费信贷支持。同时，金融助力“甜味+”等本土特色产品拓市场、树品牌，打造区域消费节点城市。

“要精准聚焦内江实际，强化系统思维和靶向发力。”市政协委员李强作进一步解释：扩大有效需求，关键在“有效”，建议优化投资供给，夯实“产业内江”项目支撑。他建议：“推进水利、交通、能源等基础设施建设，加大新型基础设施投资力度；聚焦电子信息和饮料食品等优势产业，加强政府投资基金投向指导，撬动更多社会资本；推进老旧小区改造、教育、医疗、养老等建设，着力补齐民生短板；推行全周期项目管理，强化用地、用能等要素保障，推动建设一批带动性强的重大项目。”

市人大代表郭亮同样聚焦产业投资，主张坚持“大抓项目、抓大项目”，通过持续优化营商环境，吸引实体企业扎根，将内江打造成投资兴业的热土。

“当前，民营企业面临投资信心不足、有效供给不足与需求外溢等问题，必须精准滴灌，激发市场主体活力。”作为工商联界别的市政协委员，冯志森长期与企业打交道。他建议，聚焦民间投资，拓宽准入新领域，让民营企业有得投、乐意投、投得进、投得好。

活力消费
精彩全年

消费作为经济循环的终点与起点，是扩大内需的核心议题。代表委员们从多角度为激活“甜城”消费动能建言。

“今年的政府工作报告把‘扩大有效需求’作为九大工作任务之一部署。”市人大代表，市商务局党组书记、局长周勇指出，这释放了鲜明的政策信号，明确了主攻方向，指明了实践路径。

周勇建议，以市区为中心、县域为重点、镇村为基础，紧扣“吃住行游购娱”六大主题，“一放一提、一增一降”，持续稳住大宗消费，发展新型消费，激活农村消费。“放”就是以活动为主线，放大“乐消费”的效应；“提”就是以业态为引擎，提升“享消费”的能级；“增”就是以场景为支撑，增强“愿消费”的动能；“降”就是以政策为引领，降低“能消费”的成本。

除了建言献策，周勇还带来了一整年的活动“预告”。他介绍，市商务局今年将打破行业边界，突出“消费+”，推出百场展演、百项赛事、百个亮点，以会、展、销一体拉动零售、餐饮、文旅全链条消费；着眼建设区域消费中心城市，加快发展首发经济、青春经济、考试经济，不断做大直播电商、即时零售、票根消费，千方百计提升“引客”“留客”能力；聚焦新趋势、新时尚，培育沉浸式、互动式新场景，升级“汉安慢时光”“内棉1958”等甜城消费新七景，构建“7+N”地标矩阵，争创省级“蜀里安逸”新场景；锁定大宗与民生消费，持续放大消费品以旧换新政策效应，研究出台针对性、可操作性强的促消费叠加政策，真金白银降低消费成本。

“今年春节，隆昌市恢复了正月初八舞龙巡游，推动非遗与消费深度融合。”内江市人大代表，隆昌市文化广播电视和旅游局党组书记、局长李勇指出，虽然只是一次民俗活动，但却拉开了隆昌市2026年以文旅促消费的大幕。

他介绍，隆昌市将聚焦核心产品打造，以“三古之旅”为主线，优化提升石牌坊、古宇湖、云顶寨等景区，持续推进云顶寨保护利用二期、沱灌文化展陈中心等项目建设。聚焦丰富业态场景，持续优化提升港盈新街里、金沙时代广场等消费集聚区，围绕构建“周周有活动、月月有主题、处处能消费”文旅场景，办好羊肉汤美食文化节、稻田虾音乐美食季等品牌活动；聚焦强化宣传营销推广，积极开展线上线下联动宣传，策划举办文旅推介系列活动，持续发布旅游攻略、美食推荐等特色内容，深化与成渝地区及周边城市的互动合作，推动隆昌陶等非遗项目走向国际，不断提升隆昌文旅的知名度和吸引力，真正把流量转化为消费量。

服务主体
打好政策组合拳

无论是扩大有效投资还是激发消费活力，都离不开良好的政策环境作为保障。

冯志森建议，聚焦提振信心，打好政策组合拳，在政策落实上做加法，在企业负担上做减法。“接下来，我将履职尽责，开展调研，形成高质量的提案和社情民意，为市委、市政府决策提供参考。同时，也将当好联络员，搭建平台，帮助企业找资金、找技术、找市场、找订单。”

李强也建议，强化政策协同，加强财政、金融、产业、就业等政策协调配合，持续降低市场主体制度性交易成本；畅通市场主体诉求表达渠道，持续优化政企沟通机制；严厉查处损害市场主体行为，以更优的营商环境稳定社会预期，激发民营经济活力，促进经济良性循环。

“政策协同，产业链也要协同。”郭亮列举了发生在身边的案例，“内江正以威远黑山羊、内江黑猪规模化养殖为突破口，通过‘企业+合作社+农户’模式延伸产业链，带动更多农民和新农人返乡创业；合作社实行‘保底价回收’机制，推动养殖业从传统生产向稳定增收的致富产业转变。”

郭亮指出，这是一个很好的经验，为此他建议：从全产业链视角出发，促进一、二、三产业协同发展；推动标准化、中端加工集群化、后端销售与场景化联动，通过产业链的延伸激发消费新活力，最终实现联农富农的共富目标。