躬身履职践初心 实干笃行启新程——内江市八届人大常委会五年工作亮点回眸
甜城大地风起潮涌，人大履职步履铿锵。从产业园区调研现场到乡村振兴沃野田间，从甜城湖畔立法守护到城乡人大代表家站……一幕幕生动履职图景，镌刻下内江市第八届人大常委会围绕中心、服务大局、履职为民的坚实脚印。过去五年，是内江锚定加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽目标奋勇前行的五年，也是市八届人大常委会坚守初心使命、深耕全过程人民民主、把制度优势转化为治理效能的五年。
五年来，市八届人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握“四个机关”定位，依法行使立法、监督、决定、任免各项职权，共召开人民代表大会会议6次、常委会会议40次、主任会议86次，制定（修订）地方性法规7部，听取审议专项工作报告146项，对26部法律法规实施情况开展执法检查，以法治护航发展、以监督回应民心，为推进中国式现代化内江新篇章贡献人大力量。
铸牢政治忠诚
把稳人大履职“定盘星”
万山磅礴看主峰，人大履职，政治引领是根本。
市人大常委会把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，五年来开展党组学习154次、中心组学习63次，严格执行重大事项请示报告制度，确保人大工作始终在市委领导下前行。坚持依法规范人事任免，依法任免国家机关工作人员343人次，健全任后监督体系；圆满完成市县乡三级人大换届选举，精准选出各级人大代表，夯实基层民主政治根基。
紧扣全市中心工作，统筹推进立法、监督、调研等履职工作511项，依法作出决议决定72项。主动投身重点工作一线，牵头督导城市更新、乡村振兴、页岩气开发、天冬产业培育等重点任务，积极争取上级各类资金5700余万元，推介大千文化、非遗民俗、山歌文创等内江特色名片，切实把市委部署转化为人大履职的生动实践。
聚焦中心大局
激活高质量发展“助推器”
发展所向，监督所至。市人大常委会寓支持于监督之中，抓住关键、聚焦重点，让监督“长出牙齿”、见到实效。
紧盯经济运行和财政质效，常态化跟踪“十四五”规划落地实施，深度参与“十五五”规划编制调研，提出合理化建议37条。深耕预算审查监督，成功创建全省人大预算联网监督示范点，创新“穿透式”预算审查监督，对3个部门、6个重大项目进行全链条监督，相关做法入选2022年全国人大年鉴；健全审计整改联动机制，累计督促整改问题1000余个、涉及资金37.5亿元，整改率达99.7%。
服务发展敢问效。连续四年跟踪监督工业倍增计划实施，专题询问“产业内江”建设，推动工业化率提升至28.6%；出台《内江市优化营商环境条例》，走访企业121家，推动解决融资、用地等发展难题166个；监督乡村振兴和城乡建设，助推农村居民人均可支配收入年均增长7.2%。
恪守法治初心
夯实良法善治基石
“摩崖造像日常管护谁来负责？”“风化病害防治有哪些经费保障渠道？”在资中重龙山摩崖造像、隆昌南关石牌坊等点位，市人大立法调研组踏遍城乡石窟石刻古迹现场踏勘，与文物管护人员、基层干部面对面座谈，一条条来自一线的真实诉求被吸纳进法条之中。
良法是善治之前提。五年来，市人大常委会立足内江特色、聚焦治理短板，坚持科学立法、民主立法、依法立法，推动地方性法规从“纸上条文”变为“治理实效”。
立足文化保护精准立法、守护文脉。针对我市石窟石刻数量多、分布散、保护难的实际，出台《内江市石窟石刻保护条例》，细化保护范围、责任主体、管护举措，为全市千余处摩崖造像、石窟石刻资源筑起法治屏障，填补我市石刻文化专项立法空白，让千年甜城文脉得到制度化、常态化保护。
立足生态民生靶向立法、守护环境。修订《内江市甜城湖保护条例》、出台《内江市生活垃圾管理条例》，系统化规范河湖管护、垃圾分类、再生水利用等工作，推动中心城区再生水年利用量近 2500 万立方米。
立足基层治理务实立法。制定《内江市农贸市场管理条例》《内江市文明行为促进条例》，补齐基层治理短板；坚持立用结合，五年来司法机关在案件处理中适用我市地方性法规近300件，威远县法院援引地方条例妥善调处劳务纠纷、邻里矛盾等案件，实现审理一案、教育一片。
同时，建成基层立法联系点15个、协作单位5个，吸纳代表、专家220余人次参与立法论证；健全三级备案审查体系，审查规范性文件371件、开展专项清理17次，坚决维护法治统一。
心系万家冷暖
回应群众急难愁盼
“加装电梯审批还要跑几个部门？”“水源地防护、日常水质监测怎么做的？”走进东兴区老旧小区、隆昌饮用水源保护地，市人大常委会调研组与居民、一线工作人员面对面交流、听真话、察实情，一桩桩百姓身边的烦心事，成为监督工作靶向发力的重点。
民生是最大的政治。市人大常委会始终坚持民有所呼、我有所应，聚焦安居、饮水、生态、教育、医疗、平安建设，以靶向监督办好民生实事。
聚焦老旧小区改造、电梯加装民生痛点，常委会持续跟踪督办代表重点建议，督促职能部门优化审批流程、落实补贴政策，支持维修资金、公积金用于电梯加装，有效破解老旧小区居民“上楼难”。全市上千栋楼栋具备加装条件，一大批老旧小区实现旧貌换新颜。
紧盯城乡饮水安全核心民生，常态化开展饮用水水源保护条例执法检查，深入隆昌古宇湖取水点、普照水厂等关键点位，实地核查水源地防护管控、水厂运维保障、水质达标监测等情况，紧盯集中式饮用水水源地规范化建设，督促职能部门补齐管护短板、筑牢供水安全防线，全方位守护全市群众“水缸子”安全。
持续守护生态环境质量，常态化听取生态环境工作报告，扎实开展长江保护法、水土保持法执法检查，专题询问大气污染防治工作，推动全市PM2.5平均浓度稳步下降。紧盯教育均衡、校园安全、食品安全，督导基层医疗提质、医共体建设落地，推动优质公共服务资源下沉基层；聚焦养老托育、未成年人保护、残疾人帮扶，抓实民生领域专项整治，精准兜牢特殊群体保障底线。
常态化监督法治平安建设，紧盯反诈禁毒、安全生产、信访化解、电动自行车综合治理，助力我市成功获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，全力守护群众安居乐业的良好环境。
汇聚代表之声
拓展民主实践路径
人大代表来自人民、植根人民。全市7400余名各级人大代表走进家站、下沉一线，让全过程人民民主看得见、摸得着。
全市高标准建成人大代表家站301个，9个阵地获评全省典型案例，开展政策宣讲、民情走访3000余场次，收集意见建议3.5万余条。针对老旧小区电梯加装难问题，多名人大代表实地走访市中区玉溪街道、东兴区西林街道等老旧小区，蹲点倾听居民诉求，梳理资金筹集、邻里协调、审批流程等堵点难点，带着一手民情形成代表建议，为加装电梯提速扫清障碍。截至目前，全市累计完成既有住宅增设电梯1092部，“一键到家”的便利让老旧小区市民出行更加便捷。
民主实践有声有色。开展代表助力高质量发展行动，推送投资信息113条，促成34个项目签约落地；指导开展民生实事项目人大代表票决制工作，全市票决项目1132个，12个获评省级典型。市八届人大期间，代表提出议案5件、建议612件全部按期办结，满意率100%，推动老旧小区改造、农村水利、城市公交等一批民生实事落地见效。
锤炼过硬本领
夯实自身建设根基
打铁必须自身硬。市人大常委会压紧压实全面从严治党主体责任，践行“四下基层”，公开征集立法选题、监督议题，多项工作经验在全省推广；优化机构设置，修订议事规则、机关管理制度87项，开展业务培训17次，加快“一中心五平台”数字人大建设，以过硬作风和数字赋能持续提升履职效能。
击鼓催征开新局，奋楫扬帆再出发。站在新起点，市人大常委会将在市委坚强领导下，以初心为舵，以实干为桨，为加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽、助力打造国家区域发展“第四极”贡献人大力量！
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