重塑县域医疗新生态 资中深化紧密型医共体建设入选省级改革典型
长期以来,优质医疗资源集中县城、基层诊疗能力薄弱、群众异地就医负担重等问题,制约县域医疗卫生服务均衡发展。资中县以紧密型县域医共体建设为改革抓手,从治理架构、资源布局、医防融合三方面系统发力,统筹推进管理重构、资源下沉、健康全周期服务,医改实践成功入选“四川改革十大县域典型案例”,群众就近就医获得感持续提升。
高位统筹建机制,一体化治理激活基层动能。资中将医共体建设纳入县委、县政府重点工作常态化调度,出台“1+1+10+1”一揽子配套制度体系,破除行政区划与机构壁垒,组建以县人民医院、县中医医院为双牵头单位的两大紧密型县域医共体。创新推行“编制+员额”统筹管理,搭建人才编制周转池,落实“县聘乡用、岗编分离”管理模式,实现医共体内人、财、物、事、绩垂直统一管理,从制度层面盘活基层医疗人才资源。2025年,该县在全省紧密型医共体建设监测评价中跻身全省第11位,改革综合排名实现大幅跃升。
资源下沉强基层,城乡医疗服务同质共享。聚焦基层缺技术、缺设备、转诊流程繁琐等痛点,资中建立医护骨干双向轮岗、医疗设备全域统筹调配机制,布局6个县域医疗卫生次中心,补齐片区医疗短板。全县建成远程影像、心电等五大资源共享中心,升级5G智慧急救体系,标准化双向转诊中心同步投用,全面实现“基层检查、上级诊断、全县结果互认”。近三年,全县累计下派县级医疗骨干3000余人次;2025年双向转诊总量居内江市第一,累计减少群众重复检查3.5万余次,为群众节约医疗开支125万余元。改革红利直观体现在就医成本上,基层门诊、住院次均费用同比分别下降25.11%、13.47%。
医防协同拓链条,打造全周期健康管理新模式。资中联动医保部门,依托打包付费激励政策推出慢病专项服务包,打通诊疗、康复、健康干预全链条。立足资中女足特色资源搭建体卫融合服务平台,设立医学运动健康基地、体重管理特色门诊,把科学运动处方融入慢性病管控、术后康复全过程,推动医疗服务关口前移。目前,全县重点人群家庭医生签约率达98.38%,高血压、糖尿病规范管理率均突破71%,高于国家基础标准;居民健康素养水平实现稳步增长,从2023年26.25%提升至2025年35.31%。
从‘分头就医’到‘县域统筹’,从‘重治疗’到‘医防一体’,通过系统性医共体改革,城乡医疗服务差距持续缩小。”资中县卫生健康局相关负责人表示,将持续深化三医联动、数字医疗、体卫融合创新举措,不断完善分级诊疗体系,以县域医疗卫生高质量发展筑牢群众健康保障底线。
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