五型网格精准排查 六步闭环全程留痕 积分激励全民共治——资中县龙江镇创新基层治理筑牢乡村安全防线
10月19日，内江市资中县龙江镇，网格员、联商员穿梭在场镇街巷与农家院落。他们逐户检查电气线路、燃气消防设施，沿着龙江水库岸线开展不间断巡护，每一处风险点位都实时录入内江基层安全治理系统小程序，实现隐患排查数字化留痕。
作为基层安全生产风险排查试点镇，龙江镇面临地域范围广、安全点位分散、“九小场所”集中、库区管控压力突出等现实难题。该镇打破以往仅依靠镇村干部开展排查的单一模式，通过精细化网格划分、全流程闭环管控、社会化群众共治，把安全治理落到商铺、院落、湖畔等最小治理单元，形成一套可复制、可推广的乡村安全治理实践经验。
分类布设五型网格，精准排查告别粗放式“大水漫灌”
“场镇商铺重点盯燃气与电动车充电，农村院落紧盯自建房与柴草堆放，水库岸边重点劝阻涉水危险行为。”在龙江镇，不同网格的工作人员手持差异化排查清单，靶向开展隐患巡查。
针对农村安全风险类型多、分布散的特点，龙江镇搭建“157”组织架构：1个镇级专班统筹全局，5个行业工作组负责条线监管，7个片区工作组实行属地包干，438名一线工作人员下沉到各村社组。在此基础上，该镇创新划分场镇区域型、农村区域型、重点场所型、重点产业型、重点设施型五类网格，为每一类网格划定专属巡查内容与频次，彻底扭转“一套标准管全域”的粗放排查模式。
场镇商铺经营时段灵活，场镇区域型网格推行联商员错时巡查机制，在赶场日、营业高峰加大走访力度，重点盯紧“住改商”等高风险场所。依托商户共治联盟，商户开展自查互查，主动上报经营隐患，轻微问题当场整改。全镇商户自主上报隐患162条，联商员累计巡查商户654家次，现场处置轻微隐患335条，全镇“九小场所”隐患总量同比下降85%。
农村院落居住分散、留守家庭多，农村区域型网格以院落为单元开展拉网式排查，重点关照独居老人家庭，及时整治柴草紧靠灶台、电线私拉乱接等居家安全问题，所有隐患逐条登记造册、跟踪整改。
水域安全是当地治理难点。针对以路亚赛事为引擎、带动乡村振兴和全域文旅发展的综合性度假目的地——龙江水库，重点设施型网格组建镇、村、组三级巡护队伍，汛期、节假日加密值守频次。库区37处高风险水域全部建档设防，新增防溺水警示牌328个、应急救援设施37处，全镇71艘库区船舶严格落实“一船一档”管理制度。镇政府联合运营企业开展大坝、码头文旅设施隐患排查，库区42处安全隐患全部整改到位。
依托重点设施网格，该镇重点升级道路交通安防设施，补齐减速带、防护护栏与警示标牌，国省干道隐患整改任务在全市率先清零。
为进一步提升一线人员业务能力，当地建立“三级分层+行业专项”培训体系：镇级培训业务骨干，村组开展实操教学，行业工作组定向授课，配套现场实操测试，把隐患识别、系统填报、现场处置的实操技能交到每一名工作人员手中。
六步闭环线上流转，杜绝纸面销号与整改走过场
排查发现隐患只是前置环节，如何防止“排查一阵风、整改走过场”，是基层安全治理普遍面临的堵点。龙江镇创新推出“巡、判、分、改、调、销”六步闭环工作法，全部流程在内江基层安全治理系统小程序线上运行，做到每一条隐患全程留痕、有据可查。
该镇实行分级巡查制度：镇主要领导督办重大风险，分管领导管控较大风险，村组干部负责日常巡查。隐患排查完成后，工作人员按照重大、较大、一般、低风险分级研判、分级交办：重大隐患7天挂牌督办，一般隐患15天跟踪复核；结合季节变化动态调整风险等级；整改完成必须开展现场核验，验收合格方可销号，隐患出现反弹则重新纳入管控。
这套闭环机制覆盖全镇所有治理场景：群众通过安全民生连心卡上报线索，进入“接收登记—分类建档—交办督办—整改落实—回访复核—销号归档”完整处置链条；商户联盟排查出的问题，执行“联盟排查—分级研判—分类交办—督促整改—动态调级—复核销号”处置流程；龙江水库建立问题、责任、整改三张清单，政企逐项对账销号。
8月下旬，镇里组建10个核验小组，逐户走访场镇623家“九小场所”。检查发现，部分商铺安全明白卡破损脱落，经营者对燃气使用、消防器材操作掌握不到位。工作人员当场更换破损明白卡218张，面对面宣讲安全主体责任，现场完成全部问题整改，破解安全宣传“只贴墙、不入脑”的顽疾。截至目前，全镇累计摸排点位17975个，排查隐患749条，742条实现闭环销号。
高温攻坚阶段，7大片区工作组、5大行业工作组下沉一线实地核查，同步完成线上系统录入。镇帮扶指导组在后台实时审核填报内容，对不规范数据退回修正，确保隐患台账真实精准。
积分激励撬动全民参与，群众从安全旁观者变身一线监督员
仅依靠镇村干部巡查，很难覆盖千家万户的小微风险。龙江镇出台隐患排查激励奖励制度，以物质奖励加荣誉表彰的方式，充分调动群众参与基层安全共治的积极性。
“孙书记，我要报告一条安全线索。”这天一早，龙江镇白阳村村民张大姐来到村委会，反映邻居在村道堆放木柴带来消防安全隐患。如今，主动上报身边风险，已经成为当地村民的自觉行动。
全镇累计发放12000张安全民生连心卡，卡片印有隐患举报电话与线上上报渠道。农户、商户发现线路老化、柴草乱堆、边坡异常等风险均可随时上报；线索核实无误后，上报人可以积攒积分，到村级积分超市兑换鸡蛋、挂面、食用油等生活用品；发现重大紧急隐患，还能享受即报即奖。
各村组建院落联保小组，常态化开展敲门行动，邻里之间互相照看独居老人与留守家庭，邻里排查隐患同样可以积攒积分。有村民发现邻居户内电线老化，第一时间上门提醒，并通过连心卡上报，核实后顺利兑换生活用品。村村通广播循环播放方言安全顺口溜，村务公开栏张贴积分红榜，每季度评选“安全示范户”，物质激励与荣誉表彰相结合，持续激发群众参与热情。
如今，当地群众变身基层“安全观察员”，通过连心卡渠道累计上报线索346条，排查小微安全隐患892处，751处一般隐患实现现场劝导即时整改。治理模式从干部单向排查，转变为干群双向排查隐患，隐患整改完成率达到100%。
“下一步，我们将持续补齐基层安全员履职短板，优化群众隐患上报渠道，做实风险数据动态更新，常态化开展隐患‘回头看’，把安全防线扎牢在乡村治理末梢，以基层平安护航地方高质量发展。”龙江镇相关负责人表示。
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