织密基层安全网 筑牢城乡平安盾——内江高新区高桥街道抓实安全生产风险排查试点
今年以来,内江高新区高桥街道以基层安全生产风险排查与责任落实试点为抓手,针对城乡接合部商铺厂区、居民院落交错分布,经营业态复杂、安全风险点多面广、基层监管力量有限的现实,坚持党建引领、数字赋能,抓实分级管控、完善制度链条,探索出一条“全域摸排、分级研判、层层压实、闭环整治、全民共治”的基层安全治理新路径,牢牢守住群众生命财产安全底线。高位统筹,织密安全责任“一张网”
安全工作,责任为先。高桥街道严格落实“党政同责、一岗双责”,把安全生产全面嵌入基层治理全链条,建立起“党政统筹+试点工作专班+14个行业工作组+8个片区+17个村(社区)”的立体化组织架构,由街道党政主要负责人牵头担任专班组长。实行“条块结合”推进模式:以14个重点行业领域抓行业监管“条线”,以17个村(社区)划设8个片区抓实属地管理“块面”,推动机关干部下沉一线。
在此基础上,健全街道、村(社区)、网格、楼栋、点位五级责任体系,细化四级包保机制,把风险排查、信息上报、隐患整改、督查督办等职责一一落到岗位、明确到人;将安全履职作为党员日常重要工作,把党组织的组织优势转化为安全治理实战效能,打通基层安全监管服务“最后一米”,构建起上下贯通、左右联动的安全责任体系。
实训练兵,练就隐患排查“硬功夫”
针对基层一线人员风险识别不准、信息化平台操作不熟等难题,街道精准开展业务赋能。试点以来,邀请区级应急管理、数字技术专家开展专题授课和实操演练,覆盖街道干部、村(社区)工作人员、网格员400余人,累计开展业务培训10余场。
同时,落实每日研判、每周调度工作机制,试点专班常态化下沉现场,手把手教学,指导工作人员熟练掌握“五步摸排法”、风险四色分级判定标准以及隐患闭环处置流程。通过常态化复盘工作短板,统一风险排查判定标尺,规范台账资料整理,逐步化解以往排查标准不一、风险底数模糊、台账杂乱等难题,持续提升基层队伍隐患识别和处置化解的专业化实操能力。
全域起底,分级管控守牢风险“基本盘”
自7月11日起,高桥街道组织机关干部、网格员、物业人员、志愿者400余人,开展拉网式、地毯式安全排查暨安全宣传行动。围绕基本生活单元、生产经营单位、公共管理服务、自然灾害、其他类别五大方向,对照摸排清单和现场指引开展起底式清查,做到不留死角、不漏一处。
在排查基础上,街道全面推行红橙黄蓝四色风险动态分级管控:红色重大风险点位落实专人盯守值守,明确管控举措、整改时限;橙色较大风险纳入街道重点监管清单;黄色一般风险交由村(社区)常态化巡查管控;蓝色低风险交由网格日常关注跟踪。隐患实行分级派单处置,一般隐患交由村(社区)研判处置,重大隐患由街道统筹调度。严格执行“排查-登记-交办-整改-复核-销号”闭环工作流程。截至目前,已排查出的隐患已完成销号清零,真正实现风险底数清、分级管控准、隐患改到位。
数智赋能,科技共治织就平安“防护墙”
借力数字化手段,基层安全治理跑出加速度。街道用好基层安全治理信息化平台,实现“巡检采集-分析上报-分级处置-跟踪催办-动态校正-销号确认”全流程线上闭环,推动风险“一张图”可视展示、安全责任“一网统管”。引入第三方卫星监控技术,对山洪地质灾害、水库河道、重大风险点位开展全天候远程监测,做到风险早发现、早预警、早处置。
在宣传单、明白卡、LED屏、村村响等传统宣传载体之外,街道创新运用无人机、宣传机器人深入农家院落、商超广场开展流动科普。试点以来,累计发放各类宣传资料10万余份,张贴风险提示牌5000余块,线上线下双向发力,营造出“人人讲安全、个个会应急”的全民共治氛围。
建章立制,练好应急处置“基本功”
一手抓队伍实战能力,一手抓制度长效建设。街道组建20人专兼职应急队伍,各村(社区)同步组建10人村级应急小分队;组织防汛、森林防火、重点场所安全等实战化联合演练10余次,260余人次参与;常态化面向辖区企业开展安全专题培训,不断提升队伍快速响应和实战处置能力。
立足城乡接合部治理实际,街道总结试点经验,出台《安全生产常态巡查工作机制》《老旧小区电动自行车违规停放充电常态化管控制度》等21项制度文件,对巡查监管、隐患处置、包片包户、道路交通管控等工作流程进一步规范,把试点中行之有效的经验做法固化为长效机制,补齐基层安全治理的制度短板。
高桥街道将持续巩固安全生产试点建设成果,动态更新风险台账和责任清单,持续优化隐患闭环处置机制,以时时放心不下的责任感抓实抓细安全生产各项工作,坚决守牢辖区安全生产底线,为辖区群众安居乐业保驾护航。
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