打破条块壁垒 安治一体推进——隆昌市龙市镇构建安全生产与场镇提升融合治理新模式
隆昌市龙市镇地处隆昌市西部，辖区内千年古盐道、白酒作坊、沿街商铺、工贸企业交错分布，逢场时摊贩云集、人流车流密集。烟火气旺盛的背后，占道经营、通道堵塞、飞线充电等安全与秩序风险交织叠加。近日，记者走进龙市镇，探访当地基层安全生产风险排查与责任落实试点工作。该镇将安全风险排查与场镇品质提升一体谋划、一体推进，以整合一支队伍、统筹两项治理、抓实三项举措、实现四大转变为路径，走出一条“多方协作聚合力、秩序安全一体抓”的基层治理新路径。
整合一支队伍，变“分线作战”为“一盘棋”
针对以往应急、执法、网格、志愿者等力量分头履职、各行其是，巡查重复、衔接不畅等问题，龙市镇打破部门条块分工，整合应急办、综合行政执法队伍、网格员、党员志愿者、街长等多方力量，组建场镇安全治理联合队伍，实行统一调度、分片包干、责任到岗到人。
具体运行中，应急办工作人员专司隐患排查、问题研判、整改督办；综合行政执法队伍同步规范场镇秩序，纠治占道经营、车辆乱停乱放；党员志愿者走街入户，开展安全宣讲和思想引导；网格员常态化巡街走访，做好风险点位登记上报；街长化身“流动哨兵”，落实问题随手拍、隐患随手报。各支力量做到人员统筹、任务融合、信息互通、成果共享，充分发挥党员示范作用，形成“党员带商户、商户带群众”的链式传导效应，推动治理格局从“干部干、群众看”向“党员带头干、群众跟着干”转变，下好场镇治理“一盘棋”。
统筹两项治理，变“单项抓安全”为“安治一体”
在整合力量的基础上，龙市镇坚持安全排查与场镇秩序提升双向贯通、同频共振，做到秩序整治之中辨识风险，隐患排查之中规范秩序。
在入户进店开展风险排查时，同步整治飞线充电、消防通道堵塞、占道堆物等兼具秩序乱象和安全隐患的突出问题；在场镇日常秩序管理过程中，同步摸排识别生产经营、沿街商铺、古街民居等各类风险点位，及时完成风险信息登记录入。
兼顾民生烟火与安全底线，龙市镇创新推行逢场日“潮汐式”弹性外摆管理，引导摊贩规范入市经营，落实“坐商归店、游商归市、车辆归顺”，既守护场镇市井烟火气，又筑牢道路交通安全防线，实现“便民不失序、热闹不涉险”。
抓实三项举措，变“问题发现即止”为“全链条销号”
围绕风险隐患的闭环处置，龙市镇抓实分片巡防、分级管控、闭环销号三项举措，推动排查、管控、整改各环节有效衔接。
分片巡防，动态摸清底数。按照街段划片、网格兜底，联合队伍开展常态化街面巡查，对古街院落、白酒作坊、沿街商铺、加油站等重点场所滚动排查，全面摸清场镇风险点位家底，做到点位不漏、风险不遗。
分级管控，精准匹配力度。龙市镇严格落实风险四色分级管控，把五级包保责任压实到每一个点位，做到风险明、职责清、巡查实。对高风险点位加密巡护频次，对一般风险常态提醒；对当场能够整改的通道堵塞、杂物乱堆等问题现场督促立行立改；对重点隐患建立台账，明确整改时限，落实专人跟踪督办。
闭环销号，严防问题反弹。龙市镇建立“发现上报-现场处置-交办督办-复核销号”闭环工作机制，压实点位包保责任，确保每一处风险点有人巡、有人管、有人跟，杜绝查而不改、改而复发，推动隐患动态清零。
实现四大转变，变“治标浅层”为“全域提质”
通过“一支队伍统管、两项治理融合”的实践探索，龙市镇场镇治理取得阶段性成效：力量由分散割裂向集成联动转变，破解了部门各自为战、重复巡查的难题，治理效能明显提升；模式由安全“单打”向安治一体转变，把安全生产试点嵌入场镇日常管理，告别突击攻坚；群众由被动接受向主动参与转变，党员商户示范引领，商户群众理解支持排查、自觉整改隐患，共治氛围更加浓厚；问题由反复反弹向常态根治转变，占道经营、消防通道堵塞、飞线充电等老大难问题得到有效遏制，场镇环境秩序更加规范，安全底数更加清晰可控。
龙市镇将持续用好党建引领抓手，不断完善联合队伍运行机制，做好安全生产试点与场镇治理融合文章，做实风险分级管控和隐患闭环整改，守护龙市镇安全底线与烟火气息，为全市基层安全生产治理提供龙市实践样本。
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