城市服务“伴生产业”的内江实践：让城市管理更有温度、更具价值
在城市化进程不断深入的今天，城市管理早已不是“扫干净、摆整齐”那么简单。如何让城市服务既惠及百姓，又具备自我造血能力？内江用一套“组合拳”给出了自己的答案。近年来，内江市城管系统以“政府引导、市场运作、公益打底、产业增值”为思路，统筹推进便民配套服务、垃圾分类循环经济、建筑垃圾资源化利用三大领域建设，推动公共资源向产业优势转化，走出了一条兼具民生温度、生态底色与经济价值的治理新路。
便民服务：“公益+商业”让爱心可持续
走进内江街头的城市综合服务驿站，饮水、热饭、充电、急救包等设施一应俱全。这些驿站采用“公益+商业”共建模式，公益区域免费向环卫工人、城管队员、外卖骑手等户外劳动者开放，商业板块的收益则反哺公益运维——不增加财政负担，让便民服务实现长效可持续。目前，内江已审批建成此类驿站10个，其中7个正式投入运营。
公共充电网络也在加速覆盖，中心城区已建成非机动车充电点位20处、充电端口836个，另有25处点位获批待建，配套端口690个，持续完善新能源城市配套。
垃圾分类：“甜城码上收”获全国推广
垃圾分类，难点在源头，关键在习惯养成。内江的破题思路是：用数字化手段打通回收链条，让分类有收益、可持续。
以“甜城码上收”智慧模式为核心，内江构建起“上游数字化回收、中游网格化转运、下游资源化利用”的全链条产业体系。市民扫码预约、回收人员上门取件、数据实时上传，让可回收物回收像线上下单一样便捷。
目前，全市已定制二维码5万余个，全市可回收物回收量较模式运行前增长25.3%，有害垃圾回收量增长21.6%。吸引20余家再生资源回收站点加入模式，初步形成了“政府引导、企业运营、社会参与、群众受益”的回收格局。
中游全域布局107座标准化“绿岛”中转站，联动村集体经济共享回收收益，建成2座年处置能力超1万吨的大型绿色分拣中心，配套4万余处收集点位、24座压缩中转站，形成城乡联动的分类转运体系。2025年全市生活垃圾无害化处理率达100%，资源化利用率达86.43%。
下游深化资源化增值，引入专业企业运营垃圾焚烧、厨余处置项目，年焚烧发电约2.98亿度，产出可利用炉渣15万余吨，年提取厨余油脂1700余吨。同步推进资源化综合利用，累计签约资源化利用重点项目3个、协议投资10.4亿元，持续提升产品附加值。
2026年5月，在全国城市生活垃圾分类工作现场会上，“甜城码上收”模式获住建部点名表扬，肯定其可复制、可推广经验。同时，内江在四川省2026年生活垃圾分类工作现场会上作先进典型发言。
建筑垃圾：规范管控与资源化利用并举
建筑垃圾怎么管、往哪去？内江的答案是：规范管控与资源化利用并举，让城市固废释放循环经济潜力。
坚持制度先行，内江出台《内江市城市建筑垃圾污染环境防治专项规划（2025——2035）》等文件，建立多部门联席会议和联合执法机制，夯实协同治理基础。中心城区创新采用特许经营模式，配套建成1座资源化利用厂（含年处理能力80万吨生产线）、2座转运调配场和1座填埋场，实现处置、转运、消纳一体化保障。运营以来，累计利用建筑垃圾27万吨，资源化利用率较上年提升12个百分点。
在再生产品应用方面，研发的再生骨料、透水砖等5类再生建材已累计生产16万吨，广泛应用于市政、园林等领域——切实打通了资源化利用的“最后一公里”。
同步深化数字智治，搭建一体化智慧监管平台，整合视频监控、无人机巡飞，加强工地、车辆、场站24小时智能监测。推行线上“一站式”审批，处置核准时限压缩至最短0.5个工作日，平台发现问题整改率达100%。
从街角驿站的暖心服务，到垃圾分类的智慧实践，再到建筑垃圾的绿色转身——内江用实践表明，城市服务不仅是财政投入的“民生账本”，更可以是蕴含新质生产力的“产业蓝海”。
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